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农历新年即将到来之际，黑龙江省政府办公厅印发《关于促进全省经济运行整体好转若干政策措施的通知》，推出20条政策措施，形成促经济运行整体好转的政策体系。这些措施包括：在全省发放政府消费券6亿元，创造条件鼓励早市、夜经济、路边摊等发展，鼓励省内汽车生产企业开展让利促销活动，鼓励全省国有景区在2023年6月30日前免首道门票等。
当前，我国疫情防控进入新阶段，“平稳转段”不仅是对疫情防控提出的基本要求，也是促进经济运行整体好转的内在要求。中央综合研判，优化疫情防控措施将给经济恢复带来重大积极影响，预计今年上半年特别是二季度社会生产生活秩序会加快恢复，经济活力将加速释放；要求各地根据实际需要陆续出台新政策、新措施，使存量政策、增量政策同向发力，积极促进经济恢复发展。黑龙江省结合本地情况、根据实际需要出台20条政策措施，正是落实去年中央经济工作会议有关要求的有力举措。
总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾，各地亟待大力实施扩大内需战略，实现社会再生产良性循环，为此要采取有力措施增强消费能力，改善消费条件，增加消费场景，使消费潜力充分释放出来。黑龙江省推出的20条政策措施中，拉动消费的举措尤为引人注目。从加大消费券发放力度，全年计划发放政府消费券6亿元，到着力支持新业态发展，对符合条件的电商企业给予奖励，再到推动生活性服务业恢复，鼓励发展夜间经济，都充分体现了中央经济工作会议“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”的要求。
从表面上看，上述20条政策措施中，相当部分都是政府“出政策又出钱”。如发放6亿元政府消费券；对符合条件的电商企业地产品网络零售额达到一定额度和增速的，给予不超过200万元的奖励；对当地经济和就业有一定贡献的企业，给予企业用于开展外贸业务所发生的银行手续费和融资贷款利息最高补贴200万元，等等。至少在政策实施初期，政府需要投入大量看得见摸得着的真金白银，而无论是地方财政收入、企业实际收益还是经济运行整体状况，都不应指望很快获得立竿见影的回报。
但从实质上看，促进经济运行整体好转就是要算大帐，不能算小账，就是要着眼于长远，不能斤斤计较于眼前。上述“出政策又出钱”的种种举措，符合去年中央经济工作会议提出的“六个统筹”之三个统筹——更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需；更好统筹国内循环和国际循环，围绕构建新发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平；更好统筹当前和长远，既要做好当前工作，又要为今后发展做好衔接。
促进经济运行整体好转是当前的一项全局性、普遍性工作，总体看是各地必须完成的“规定动作”，具体看各地则应结合自身实际和发展需要，完成大量体现各自特色和优势的“自选动作”。黑龙江省有丰富的旅游资源，特别是冰雪旅游资源具有突出优势，20条政策措施抓住这一亮点，重点拉动、扩大旅游消费：鼓励全省国有景区在今年6月30日前免首道门票；加大“引客入省”旅游支持力度，对游客在省停留2天以上、旅游团组达到50人以上且符合相关条件的旅行社奖励0.5万至2.5万元……
全面贯彻落实中央政策要求，切实因应防控转段期经济社会发展需要，结合自身特色和禀赋优势积极作为，黑龙江省拉动消费恢复、促进经济运行整体好转值得期待。
文/万庆余
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